剛剛過(guò)去的周日(11月3日)本來(lái)是川普“移民醫(yī)保”新規(guī)生效執(zhí)行的日子，結(jié)果就在新規(guī)生效前一天俄勒岡州波特蘭的聯(lián)邦法官批準(zhǔn)了一項(xiàng)臨時(shí)禁令，阻止受影響聯(lián)邦機(jī)構(gòu)執(zhí)行這條新規(guī)。

　　這一幕又是一次“前一秒川普頒布新規(guī)，后一秒新規(guī)被禁”的套路重現(xiàn)，這次這條禁令將有效執(zhí)行28天，因此新政將美國(guó)政府告上法庭的多家移民公益組織以及被告的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，將有時(shí)間搜集更多證據(jù)提供給主審法官。

　　10月初白宮突然發(fā)布了一份總統(tǒng)公告，要求未來(lái)移民簽證申請(qǐng)人要證明他們有能力承擔(dān)美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)，申請(qǐng)者如果在入境30天內(nèi)無(wú)法提供醫(yī)保證明、或無(wú)法自行負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，將被拒絕入境。當(dāng)時(shí)說(shuō)明新規(guī)定預(yù)計(jì)從2019年11月3日正式生效執(zhí)行。

　　新規(guī)定適用于尋求通過(guò)移民簽證進(jìn)入美國(guó)的申請(qǐng)人，要求申請(qǐng)人在獲得簽證之前，必須證明自己在入境美國(guó)的30天內(nèi)獲得美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)，或者證明自己有經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以支付醫(yī)療費(fèi)用。新規(guī)生效后裁量重任將落在美國(guó)駐海外使領(lǐng)館的簽證官身上。

　　該公告僅適用于通過(guò)移民簽證進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)人，不會(huì)影響通過(guò)移民簽證以外其他方式入境的外國(guó)人，比如在美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)移民綠卡、婚姻綠卡、親屬移民綠卡并成功獲批已經(jīng)拿到綠卡的合法移民。

　　這一政策對(duì)什么樣的申請(qǐng)人影響最大?其中就包括了川普最不待見(jiàn)的兩類移民申請(qǐng)人：通過(guò)家庭親屬關(guān)系申請(qǐng)綠卡的“鏈?zhǔn)揭泼?rdquo;，以及被川普嘲諷為來(lái)自于“屎洞國(guó)家”的多元化抽簽移民。

　　因?yàn)樾乱?guī)將阻止那些沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)、且無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的移民無(wú)法移民美國(guó)，所以研究人員估計(jì)，這條新規(guī)可以將多達(dá)三分之二的未來(lái)移民拒之門(mén)外。

　　根據(jù)美國(guó)移民政策研究所高級(jí)政策分析師Julia Gelatt的說(shuō)法，按照美國(guó)2017財(cái)年的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，此舉每年可能會(huì)禁止大約375,000名移民。

　　新版“移民禁令”

　　終結(jié)以親屬關(guān)系維系的“鏈?zhǔn)揭泼?rdquo;、減少親屬移民種類，一直是今年川普上臺(tái)之后移民改革的重要議題之一。

　　現(xiàn)行美國(guó)親屬移民體系，允許公民為其配偶、子女、父母、兄弟姐妹以及這些兄弟姐妹的配偶、21歲以下未婚子女申請(qǐng)綠卡。綠卡持有者可以為配偶、未婚子女申請(qǐng)綠卡。

　　川普曾多次公開(kāi)抨擊鏈?zhǔn)揭泼瘢?ldquo;鏈?zhǔn)揭泼袷且粓?chǎng)災(zāi)難，對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是不公平的。首先，就根本不應(yīng)該有綠卡抽簽制度。外國(guó)人贏得抽簽進(jìn)入我們的國(guó)家，這是個(gè)什么制度?美國(guó)國(guó)會(huì)是時(shí)候采取行動(dòng)保護(hù)我們的國(guó)家了!”

　　由阿肯色州參議員湯姆-克頓(Tom Cotton)和喬治亞州參議員大衛(wèi)-普度(David Perdue)聯(lián)合提出的RAISE法案，核心主旨就在于要減少美國(guó)目前移民人數(shù)，提案提出：

　　從減少40%移民名額開(kāi)始，在未來(lái)10年內(nèi)減少50%移民名額，而親屬移民成打壓重災(zāi)區(qū)，只允許公民和綠卡持有者為配偶及18歲以下未婚子女申請(qǐng)移民綠卡，同時(shí)為尚未成年的美國(guó)公民的父母頒發(fā)一定數(shù)量的移民簽證，取消其他所有類別的親屬移民種類。

　　盡管川普在態(tài)度上表現(xiàn)強(qiáng)硬，但他和他的團(tuán)隊(duì)深知想通過(guò)國(guó)會(huì)立法改變這些由來(lái)已久的移民法律非常艱難，于是他們布了盤(pán)大棋，安靜且高效地減少整體合法移民數(shù)量。

　　最新的這條“醫(yī)療保險(xiǎn)”新政可能是目前針對(duì)合法移民的各項(xiàng)改革中最狠的一招，這些舉措相當(dāng)于是一道“移民禁令”。

　　根據(jù)遷移政策研究所(Migration Policy Institute)的統(tǒng)計(jì)，最近獲得美國(guó)綠卡的新移民中有34%沒(méi)有保險(xiǎn)，另有31%的人享有的其他醫(yī)療保健福利不屬于新政策所要求的保險(xiǎn)范圍，他們使用的這些醫(yī)療保健福利包括Medicaid或使用了《奧巴馬平價(jià)醫(yī)療法案》提供的醫(yī)療補(bǔ)助津貼(subsidy)。

　　新規(guī)定對(duì)通過(guò)多元化綠卡抽簽?zāi)玫骄G卡的移民為親屬申請(qǐng)移民更是難上加難。已經(jīng)完成的2020財(cái)年綠卡抽簽項(xiàng)目中，有近8.4萬(wàn)人被選中：38%來(lái)自非洲國(guó)家、37%來(lái)自歐洲、19%來(lái)自亞洲、拉丁美洲和大洋洲等。

　　剛出生又夭折

　　而就在幾周之前，川普的另一項(xiàng)移民改革大動(dòng)作“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)也被聯(lián)邦法官突然叫停。今年8月14日正式公布原本計(jì)劃在10月15日生效執(zhí)行，這份超長(zhǎng)、超細(xì)致的“公共負(fù)擔(dān)”新規(guī)，很大程度擴(kuò)展了原本美國(guó)對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”的定義范圍，看起來(lái)將會(huì)有效地抬高低收入合法移民申請(qǐng)綠卡及簽證的門(mén)檻。

　　新規(guī)幾乎影響到了移民美國(guó)生活的方方面面：醫(yī)療、食物、住房等多種社會(huì)福利項(xiàng)目，以及申請(qǐng)人的受教育程度、英語(yǔ)水平等。

　　然而這條新規(guī)從一開(kāi)始就注定了

　　它多舛的命運(yùn)...

　　8月“公共負(fù)擔(dān)”一經(jīng)公布，就遭到了21個(gè)州和華盛頓特區(qū)提出的反對(duì)訴訟，反對(duì)者認(rèn)為這份新規(guī)歧視發(fā)展中國(guó)家的低收入人群，因?yàn)榭謶肿约旱囊泼裆暾?qǐng)受影響，所以這些移民家庭可能會(huì)停止使用本來(lái)需要的幫助，這將會(huì)損害這些家庭孩子的福利、營(yíng)養(yǎng)、健康計(jì)劃等。

　　按照此前美國(guó)移民部門(mén)的初步估算，新規(guī)定每年將直接影響約120萬(wàn)申請(qǐng)人，其中包括已經(jīng)在美國(guó)的50萬(wàn)左右移民群體，其中來(lái)自非洲和拉丁美洲的申請(qǐng)人受影響最嚴(yán)重。

　　于是在新規(guī)生效前的那個(gè)周末，紐約州、華盛頓州的兩位聯(lián)邦法官先后頒布了針對(duì)“公共負(fù)擔(dān)”的全國(guó)性禁令，加州法官頒布的禁令影響的是受第九巡回法庭管轄的西部九個(gè)州。雖然是臨時(shí)性禁令，但它的作用是這條規(guī)定將不會(huì)像川普政府所希望的那樣迅速生效，最終可能會(huì)由美國(guó)最高法院進(jìn)行判定。

　　紐約州聯(lián)邦地區(qū)法庭法官George B. Daniels在他的裁定中寫(xiě)道：“該規(guī)定僅僅是為了將排他目的合理化的程序性手段，這違背了通過(guò)辛勤工作、追求上進(jìn)獲得成功機(jī)會(huì)的美國(guó)夢(mèng)理念”。

　　幾周之內(nèi)先后被聯(lián)邦法官“臨時(shí)叫停”的移民新政，不僅有利于富裕移民而阻止低收入外籍人士進(jìn)入美國(guó)，而且也無(wú)法緩解已經(jīng)人在美國(guó)境內(nèi)一些移民對(duì)“政策不確定性”的恐懼。因?yàn)檫@些政策出臺(tái)的影響，一些移民試圖讓其他們已經(jīng)有的可以合法使用的聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助，還有很大一批移民擔(dān)心自己或者親人離開(kāi)美國(guó)在海外領(lǐng)事館申請(qǐng)簽證可能會(huì)被拒絕入境。

　　最近幾份政策出臺(tái)給美國(guó)移民社區(qū)帶來(lái)了困惑和恐懼的氣氛，人們擔(dān)心失去與親人在美國(guó)相聚、一起生活的可能性。兆龍移民提醒您，其實(shí)無(wú)需擔(dān)心。如果團(tuán)聚移民沒(méi)辦法成功的話，不妨考慮下美國(guó)杰出人才移民，移民快捷，穩(wěn)定性高，只要條件滿足，一準(zhǔn)能移民美國(guó)，不受排期及投資風(fēng)險(xiǎn)的干擾。另外美國(guó)EB3技術(shù)移民也會(huì)是不錯(cuò)的選擇，如果您有興趣想了解進(jìn)一步詳情，可直接在線咨詢移民客服，我們會(huì)為您安排專業(yè)的移民顧問(wèn)為您解析，期待您的咨詢與致電，兆龍移民竭誠(chéng)為您服務(wù)。