為了藉由外國投資人創造就業機會并注入資金來刺激美國經濟,美國國會于1990年設立一項由移民局推行名為〝EB-5〞美國投資的移民方案。該投資移民方案首度于1992年以試驗方案之姿正式實施,自此之后即定期檢視重新授權執行,此外,美國移民局會依照經濟成長提振方案保留某些EB-5簽證給其指定的區域中心投資人。
所有的美國EB-5投資人必須將其指定資金投資于一項新的營利企業 (new commercial enterprise), 該項營利企業必須成立于1990年11月29日之后,或透過現行企業重整并購方式或以擴大投資以提高40%事業凈資產或員工人數方式于1990年11月29日當天或以前而設立。
誠如上述,美國投資移民方案設立的兩大宗旨在于創造就業機會與投入資金。創造就業機會的條件是在投資人取得有條件綠卡入境美國后兩年內必須為合格的美國勞工創造或保留至少10個直接或間接全職的就業機會。所謂的直接就業機會乃指美國EB-5投資人所直接投入資金的營利企業內實際合格員工的工作機會;而間接就業機會是指因投資人的資金投入于與區域中心相關的營利企業內而附帶產生的工作機會。全職工作是指每週至少工作35個小時,其中若有兩個或兩個以上的合格員工共占一個全職職缺,且兩者的工作時數共計每週至少35個小時,則可視為一個全職工作機會。
再者,投資人投入的資金可指現金、設備、庫存、其他有形資產、現金等同物與以外國投資人名下資產所擔保的貸款。所有資金均必須以美金市值計價。無資產擔保所借貸而來的投資資金則不適用。
美國投資移民所要求的投資金額分為100萬美金的一般類與50萬美金的目標就業區 (指高失業區或鄉區) 類投資金額。目標就業區是指資金投入當時屬于鄉區或區內失業率至少達全國平均失業率的150%之區域。 而鄉區是都會統計區域 [管理暨預算處 (Office of Management and Budget) 所訂] 以外的區域或依十年人口統計資料在任何人口兩萬人以上的城鎮邊界外圍區域。
兆龍移民資深顧問表示,以目前各國投資移民申請作比較,加拿大現行的投資移民投資金額需要200萬加幣,而澳洲則有500萬澳幣重大投資移民,放眼幾個英語系先進國家的投資移民大國中就屬美國投資移民的申請條件最寬松、50萬美金的投資金額最低、審核時間快,申請不需商業背景,士農工商均可,資金來源只需合法即可,贈與及樂透中獎彩金均可 ,彈性大,無移民監,且申請通過立即取得美國綠卡,持有美國永久移民身分,享受美國這個世界第一經濟強國所提供的優良教育體系、健全的福利制度、理想的創業環境與領先世界的管理技術。
如此看來,美國投資移民EB-5之前備受火爆確實是優勢顯著的反應啊,據老友介紹,之前來兆龍咨詢簽約EB-5投資移民的客戶都排滿了整個大會議室,小編當時還不信,經過上文的總結后,已經深信不疑了,EB-5確實有過極度輝煌的時代呀!雖然目前來說延期嚴重,但仍不否定的是美國超強吸引力以及兆龍對待美國移民項目的專業性和客戶認可度。
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