本文由十六年美國律所背景的兆龍移民整理

　　曾于今年年初通過“外國創業者居留許可”(EB-6)，因為特朗普總統上任，在實施上遭到了阻攔。近日，這一民眾俗稱為“創業簽證”又再一次回到了人們的視野。美國移民局官網發布公告，宣布根據最近的一個法院判決，即日起開始實施“國際創業家規則”，受理“創業簽證”(EB-6)的申請!

　　問題一：什么是EB-6創業簽證

　　嚴格來說， EB-6不是一個簽證(Visa)而是一個留美許可(Parole)，它允許在美國創建快速發展企業的外國人申請人申請入境證(Parole Status),但它的含金量卻很高。它不僅可以給符合條件的申請者最長5年的居留許可，還可以申請家屬來美，也能給家屬申請工卡，讓他們在美國工作。初次申請可以獲得最長30個月的合法停留期，簽證到期后，符合條件者可以申請30個月的延期。和L1不同，L1在美國開設公司，只能辦理自己和配偶小孩，而EB-6,一個公司可以同時申請3個創業者，因此可以合伙經營。另外申請人可以在自己創立的公司工作，配偶可以申請工卡，合法在任何一個雇傭單位工作。初創企業投資金額至少25萬美元即可。

　　問題二：EB-6創業簽證能否替代EB-5投資移民?

　　首先要清楚是，EB-6也就是大眾所稱的創業簽證，不同于EB-1、EB-2、EB-3、EB-4和EB-5屬于法律，EB-6并不屬于法律的范疇，而只是在奧巴馬執政期間所通過的一項出于人道主義考慮的行政命令，為的是解決通過現有法律途徑無法解決其與家人在美國居留的民眾的合法身份，換言之，就是針對這個滿足一定要求的人群所給予的‘特赦’或者說是‘豁免’。然而，在今年年初特朗普總統上任之后，一切都需要進行重新審視，其中特朗普于1月25日頒布的13767號行政令“加強邊境安全和移民執法力度”，則要求延長移民簽證審查時間，直接導致了EB-6的審查晚于其原計劃的實施時間——2017年7月。因此，由EB-6受益群體所組成的“全國風投聯盟”(National Venture Capital Association)與2017年9月向國土安全部代理部長杜克(Elaine Duke)提起訴訟，12月1日法院判決全國風投聯盟勝訴，因而EB-6得以‘復活’。移民局于12月14日公告：即日起開始受理EB-6申請。

　　值得注意的是，在移民局14日宣布恢復EB-6留美許可申請的同時，其通知中也表示國土安全部正在起草新的相關規定，最終經過聽證會等程序，還是會取消這一項目;而且，新規定的起草已經進入最后階段。這意味著EB-6雖然恢復申請，但可能持續時間不會很長。

　　移民專家分析：“EB-6創業簽證”主要針對的是當前世界范圍內大熱的新能源或者硅谷新創企業，滿足條件的高新技術創業者并不多，尤其對于中國大多數申請人來說并不太合適，能否持續多長時間也是未知數，而且不能一步到位獲得綠卡。而EB-5美國投資移民法案已運作超過二十年，政策穩定，可行性高，在明年1月19日法案到期之前，仍是大部分中國投資者的最優選擇。建議各位投資者把握這1個多月，趕搭最后的末班車。

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